受江苏省哲学社会科学界联合会委托,南京大学公共管理学院、社会风险与公共危机管理研究中心承担了题为“‘十一五’江苏重大社会风险预警研究”的重大协作课题。此类课题由江苏省哲学社会科学联合会和江苏省学科规划办公室牵头组织,吸引了省内哲学社会科学界多位资深专家参与研究,旨在为江苏省委省政府制定重大经济社会政策提供决策参考。
“‘十一五’江苏重大社会风险预警研究”的目标是对“十一五”期间江苏省可能发生的重大社会风险进行识别与排序,构造社会风险预警机制,建立公共危机管理体系。国际经验表明,国民人均收入超过1000美元,整个社会将进入风险高发期,2003年,我国人均国民收入为1099美元,2005年,江苏省人均国民收入达3000美元,均已进入高风险社会;从现实领域来看,公共卫生、食品安全与生产事故频繁发生,因此,管理重大社会风险和公共危机已经成为建设和谐社会的重要保证,也是和谐社会的应有之义。
本课题由南京大学公共管理学院院长、社会风险与公共危机管理研究中心主任童星教授主持。经过广泛的调研和深入的研究,课题组认为,“十一五”期间江苏主要面临以下三大类十余种重大社会风险:第一类是江苏“特色”的社会风险,与江苏的现实情况密切相关,也是江苏面临的主要社会风险,包括失业社会风险、农民失地风险、房地产风险;第二类是全国性风险,包括市场风险、乡村基层债务风险、社会报复风险、公共卫生风险和安全生产风险;第三类是全球性风险,包括网络风险和自然灾害风险。
日前,第一阶段的识别与排序研究已经完成,并顺利通过了结项验收。从国内的现实形势来看,研究结论已经得到了大量事实的有效印证,具有较高的决策参考价值。江苏省哲学社会科学联合会和学科规划办公室也已经将该成果以调研报告形式呈送省委省政府主要领导,供决策参考。
