社区是一个城市的基本单元和细胞，做好社区的防控工作是应对突发公共卫生事件的关键所在。自新冠肺炎疫情发生以来，党和政府高度重视，习近平总书记多次主持会议部署与安排新冠肺炎疫情的防控工作，并对如何发挥社区防控作用提出了具体的要求。在习总书记重要讲话和会议精神的指引下，全国各地社区组织在新冠肺炎疫情防控中充分发挥了战斗堡垒作用。
社区是新冠肺炎疫情防控的重要防线。一方面，社区承担了新冠肺炎疫情防控的“守门人”职责，工作人员对居民小区、主要路口、步行街口等区域，开展测温、核实、登记、排查、巡逻、消毒等检查防控工作，加强了对社区的全方位监控。另一方面，社区建立了常态化的巡查机制，重点管控宾馆、酒楼、茶馆、网吧、商场、饭馆、农贸市场等人员易聚集的场所，从而维持了良好的市场秩序。最后，社区重点加强对“特殊人群”的严格监测，对重点疫区返乡、海外入境的高危人群实施“一对一”的日常监测，精确掌握该类人群的健康状况、活动轨迹，建立了精准、严密、动态的“防救治”管理体系。通过做好这些具体有效的基础性工作，社区为有效阻止新冠肺炎疫情的扩散发挥了关键性作用。
社区是打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要保障。想要打赢新冠肺炎疫情狙击战，需要具备三个条件：储备充足的物资保证、平稳有序的生产生活和社区居民的团结一致。社区是居民生产与生活的基本单位，社区工作人员通过加强对居民生活所需的水电气热等的保障，加大对水果、蔬菜、奶蛋肉和粮食等生活必需品的供给，保证了社区的正常运行、和谐稳定；通过助力企业复工复产，发布企业复工复产信息，积极与驻区的企业进行对接，了解其复工需求，为复工复产企业良好的外部环境；通过社区“网格长”、“楼长”的作用，建立疫情邻里间的守望帮助群，时刻关注社区居民健康状况，形成众志成城、团结一致的疫情防控网。通过社区的持续战斗，为战胜新冠肺炎疫情提供了充足的物资基础和强大的精神动力。
社区是新冠肺炎疫情防控的宣传员。新冠肺炎疫情发生以来，社区依据卫健委、疾控部门提供的规范、明确的防治信息，科学开展新冠肺炎的健康教育工作，利用新媒体与宣传栏实时向社区居民宣传新冠肺炎疫情防控知识，科学合理地指导社区居民认识和预防新冠肺炎，从而促使社区居民树立科学正确的防控理念，规范日常行为，提高个人自我防范意识和能力。通过社区对新冠肺炎疫情防控知识的普及，提高了居民的防控意识，减少了居民的恐慌和焦虑情绪。
作者：南京大学政府管理学院社会保障系主任、南京大学卫生政策与管理研究中心主任 顾海。本文系作者承担的南京大学“完善重大疫情防控体制机制研究专项”阶段性研究成果之一。
