南京大学应急管理学科团队在《中国社会科学》等期刊发表多项成果

“谋划应急管理等国家急需学科和专业发展”“加快发展具有重要现实意义的国家安全、应急管理等交叉学科和新兴学科”是南京大学第十五届党代会、《南京大学“十四五”规划提出的明确要求南京大学应急管理学科团队在前期多学科交叉研究和国际化合作研究的坚实基础上“发现的逻辑”为创新旨趣在基础理论视阈不断推进应急管理的研究并取得重大进展

中国社会科学2022年第4期刊发南京大学张海波童星两位教授共同撰写的中国应急管理效能的生成机制一文文章认为在中国的实践中,应急管理效能主要生成于三种机制:一是目标上的“安全优先”,在政策注意力配置和政策执行力监督上均高度重视应急管理工作;二是结构上的“一体多元”,不断发展既能一致行动又可资源互补的多主体协同机制;三是过程上的“计划适应”,在推动全过程均衡中既强调以计划性促进适应性,也重视以适应性改进计划性。依此建构中国应急管理效能的因果机制模型,相应的案例研究证明,这一模型在不同时空条件下均具有适用性。与既有四种主流理论的对话显示:这一模型不仅具有集成性,更重置了应急管理的逻辑起点,可为中国应急管理效能的生成提供更具解释力的理论表达。进一步提升中国的应急管理效能,还需拓展和丰富这一模型,在三个关键议题上展开探索:“安全优先”可持续方法、“一体多元”最佳均衡点、“计划适应”一致性效应。

中国行政管理2022年第4期刊发南京大学张海波教授撰写的中国第四代应急管理体系逻辑与框架一文文章认为伴随全球风险社会的加速展开,新兴风险、巨灾、跨界危机不断涌现和多重叠加,增加了突发事件的不确定性,对应急管理的适应性提出了更高的要求。经过七十余年的实践探索,中国发展了三代应急管理体系,提升了政府内部的多主体协同,体现了应急管理的回应性、综合性和专门性。要应对新兴风险、巨灾、跨界危机的挑战,中国需要走向第四代应急管理体系,以提升适应性为中心,在坚持政府主导的基础上,充分发挥基于知识交互形成的专家共同体、经由资源流动连接的企业共同体、通过观点和情绪表达强化的网民共同体等重要结构性力量的作用,推动结构优化、制度创新和观念转型,使应急管理体系成为更加开放的系统,既主动防范灰犀牛,又高效应对黑天鹅,进一步提升治理效能。

国际著名学术出版机构Taylor & Francis Group202259日正式推出由南京大学海外资深教授露易丝•康佛特Louise Comfort牵头主编的全球风险管理集体认知在新冠肺炎疫情响应中的角色》(Global Risk Management: The Role of Collective Cognition in Response to COVID-19一书该书为WHO官员和全球多国研究者的合作成果WHO的框架下比较了全球10个国家在新冠肺炎疫情爆发6个月20201-6内的应急响应以为改进全球风险治理体系提供启示南京大学张海波教授露易丝•康佛特教授和博士生聂玉伦等共同撰写第三章中国应对新冠肺炎疫情中从集体认知到集体行动的转换》(Achieving the Transition from Collective Cognition to Collective Action in Responding to COVID-19 in China),向国际应急管理学界讲述和分析了中国在新冠肺炎疫情防控“武汉保卫战”阶段的制度逻辑和适应行动

中国应急管理效能的生成机制一文张海波、童星两位教授继基于中国问题的灾害管理分析框架》(发表于中国社会科学2010年第1)《中国应急管理的结构变化及其理论概化》(发表于中国社会科学2015年第3两篇论文后中国社会科学发表的第三篇同一主题的论文持续致力于应急管理跨学科知识体系的构建;《中国第四代应急管理体系逻辑与框架一文为张海波教授继应急管理全过程均衡一个新议题》(发表于中国行政管理2020年第3)《总体国家安全观下的安全生产转型“兜底结构”到“牵引结构”》(发表于中国行政管理2021年第6两篇论文后第三次作为封面论文发表于中国行政管理杂志持续推动应急管理跨学科知识体系在中华人民共和国突发事件应对法修改江苏安全生产转型深圳超大型城市应急管理体系建设等重大实践中落地和应用。《中国应对新冠肺炎疫情中从集体认知到集体行动的转换一文为应急管理学科团队关于新冠肺炎疫情研究的最新英文成果旨在促进应急管理跨学科知识体系的国际传播

上述论文也是南京大学应急管理二级学科国家安全学一级学科建设取得的最新成果南京大学应急管理学科的源头最早可追溯至20世纪90年代童星教授等开创的社会风险研究至今已有30余年的学术传承2005南京大学成立社会风险与公共危机管理研究中心为南京大学首批哲学社会科学重点研究基地江苏省首批哲学社会科学重点研究基地南京大学申报教育部跨学科重点研究基地唯一候选单位也是国内最早从事应急管理跨学科研究的机构之一2006年起以服务国家重大需求解决民生痛点问题为导向童星张海波两位教授连续承担4项国家社科基金重大项目分别为2006年度国家社科基金重大项目“建立健全社会预警机制与应急管理体系研究”2011年度国家社科基金重大项目“社会管理创新与社会体制改革研究”2017年度国家社科基金重大专项“防范化解重大风险研究”2020年度国家社科基金重大项目“提升我国应急管理体系与能力现代化水平研究”)。2015年起受美国唐仲英基金会资助南京大学社会风险与公共危机管理研究中心创办风险灾害危机多学科论坛出版风险灾害危机研究跨学科期刊推动中国风险灾害危机多学科跨学科学术共同体建设促进其与国际学术共同体的交流与互嵌在国内外学界产生了广泛的学术影响建立了良好的学术声誉2020南京大学成为首批应急管理学科试点建设单位2021以应急管理国家安全数据管理国际政治等学科方向为重要支撑南京大学成为首批国家安全学一级学科博士授权单位202112南京大学国家安全学一级学科入选江苏省“十四五”规划重点建设学科

下一步南京大学应急管理学科团队将继续坚持以服务国家重大需求解决民生痛点问题为导向立足中国放眼全球20世纪60年代起美国兴起以社会学为主体学科和以灾害社会学为主要载体20世纪90年代起欧洲兴起以政治学为主体学科和以危机政治学为主要载体的两大跨学科研究范式为参照积极推进跨学科团队建设多方争取学科发展的资源投入,充分发挥交叉学科的平台优势,努力构建以公共管理为主体学科和以应急管理学为主要载体的新的跨学科研究范式使其成为与美国灾害社会学欧洲危机政治学并立的面向风险社会的跨学科知识生产的“第三范式”为建设“第一个南大”添砖加瓦为建设中国自主的学科体系学术体系和话语体系贡献力量为全球风险社会治理提供基于中国实践的知识贡献