南大等主办“推动长三角更高质量一体化发展”研讨会 《长三角地区高质量一体化发展水平研究报告》同期发布

来源
长江产业经济研究院

  2019年4月2日,“推动长三角更高质量一体化发展”研讨会暨《长三角地区高质量一体化发展水平研究报告》发布会在京举行,来自中国宏观经济研究院、南京大学、中国区域经济学会、上海社会科学院、长三角区域合作办公室、安徽社会科学院等10多所高校和研究机构的专家学者与会。大会由南京大学、光明日报社共同主办,南京大学长江产业经济研究院、光明日报智库研究与发布中心联合承办。

  光明日报智库研究与发布中心副主任、智库版主编王斯敏主持发布会。光明日报社副总编辑陆先高出席会议并致辞。他指出,作为国家发展战略,长三角实现高质量一体化,需要以高质量发展为引领,引导不同地区结合自身禀赋、条件,探索各具特色的现代化发展道路,更需要对现有的发展基础和发展短板进行衡量与评价,把准一体化的脉搏,抓住高质量的契机。

  会上,由教育部长江学者特聘教授刘志彪院长领衔的南京大学长江产业经济研究院研究团队发布了《长三角地区高质量一体化发展水平研究报告(2018年)》(以下简称《报告》)。

  南京大学长江产业经济研究院孔令池博士代表项目组介绍,2018年11月,习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲,宣布将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2019年3月,李克强总理在政府工作报告中提出将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划纲要。这标志着长三角区域一体化发展迎来了历史性重大机遇,迈入更高质量一体化发展阶段。《报告》据此对长三角地区过去的一体化发展水平进行测度,分析长三角地区高质量一体化发展进程、特点及问题,提出深入推进长三角地区高质量一体化发展的对策和建议。

  区域一体化发展是一个复杂的系统。为此,《报告》构建了包括空间、市场、产业、创新、交通、信息、贸易、公共服务、生态环境以及制度10个子系统45个基础指标的区域一体化发展水平指标体系。研究发现,这些年来长三角地区差距持续缩小,经济联系更加活跃,区域产业分工合作水平进一步提升,市场整合度不断提高,科技创新能力显著增强,基础设施及基本公共服务明显改善,体制机制不断完善。但是,由于区域外延不断扩展,内部发展的不平衡问题依然比较突出,在深化发展进程中还存在一些深层次问题,并未得到根本解决。《报告》为推进长三角地区高质量一体化发展提出八条建议:发挥上海的“龙头带动”作用,苏浙皖各展所长;转变地方政府职能,构建区域共同市场;发挥企业主体作用,构建统一竞争规则;打造区域联动机制,拓宽合作领域;建立区域开放市场,构筑全面开放新格局;合作支持自贸区建设,复制推广改革创新经验;落实具体项目,推动合作协调;加强顶层设计,探索更高规格的区域协同决策机制。

  围绕“如何肩负起长三角高质量一体化发展的责任使命”,南京大学人文社科资深教授、长江三角洲经济社会发展研究中心名誉主任洪银兴,中国宏观经济研究院副院长吴晓华,上海社会科学院副院长王振发表主题演讲。江苏省社科规划办主任许益军主持专家演讲环节。

  洪银兴教授从长三角区域一体化上升为国家战略的国家需求出发,认为长三角核心区范围应扩容为“上海市+杭州湾7市+江苏沿江八市”,转型升级应改变化工围江的生态现状,围绕上海全球城市建设国际化城市群,建设G60科技走廊,以高科技产业化为内容推进产业升级。

  吴晓华教授指出,长三角一体化发展是我国区域协调发展战略体系的最新内容,要发挥长三角对长江经济带的龙头作用,代表国家实力和水平赢得国际竞争和合作的战略主动权和战略制点,探索区域协调发展的更加有效新机制。

  王振教授指出,长三角应率先推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,并在加快缩小地区差距上发挥使命担当。

  在圆桌论坛一环节,南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪,安徽省政府原副秘书长、办公厅主任、中国区域经济学会副会长韦伟,长三角区域合作办公室交通能源组组长罗伟光等专家学者做关于打造示范区与更高质量一体化发展的精彩发言。与会专家表示,实施长三角一体化发展国家战略,应形成一体化的协商和平衡机制,打造长三角示范区,并将其定位为对世界有影响力的科技创新示范区,推进政府的一体化和市场的一体化。光明日报智库研究与发布中心副主任、智库版主编王斯敏主持圆桌论坛一。

  在圆桌论坛二环节,安徽省社科院院长曾凡银教授、南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心主任范从来教授、南京大学长江产业经济研究院陈柳研究员等专家学者做关于如何实现深化改革和更高层次对外开放的精彩发言。与会专家表示,实施长三角一体化发展国家战略,是党中央着眼新时代改革开放和现代化建设大局作出的重大部署。作为深化改革的示范区和先行区,长三角应大力推进市场化改革进程,着力消除地区间的行政壁垒,建议中央将三省一市各种先行先试制度在长三角全区域推广。南京大学长江产业经济研究院院长助理徐宁主持圆桌论坛二。

  在自由发言和提问环节,与会专家学者、媒体记者和参会嘉宾进行了深入交流。他们围绕“长三角更高质量的一体化发展:怎么办?怎么干?”“长三角三省一市如何定位自己,服务国家发展大局?”“长三角一体化如何实现深化改革和更高层次对外开放”等主题,进行了激烈的讨论,碰撞出思想的火花。

  会议期间,与会专家学者围绕“长三角更高质量一体化发展”这一主题展开深入研讨,引来人民日报、新华社、经济日报、中国日报、中国社会科学报、新华日报、求是网、人大经济论坛等20多家媒体的记者参会,并对会议进行全面详细报道。

  南京大学长江产业经济研究院是江苏省首批重点高端智库,国家高端智库建设培育单位。依托南京大学人才云集的优势,通过体制机制不断创新,着力构建“小核心+大外围”的产经智库研究梯队,全面服务于中国特色社会主义经济建设大局;光明智库作为媒体型智库的生力军,依托光明日报70年深厚的思想理论积淀,为新型智库的建设者提供了传播学术主张、推动研究成果落地生根的平台与沃土。

  此次发布会延续了主办双方高校智库与媒体智库优势互补、充分合作的模式,旨在进一步提升智库研究成果的影响力,创新推动研究成果的转化与落地。(南大长江产业经济研究院)